Субъекты предупреждения преступности

0 88

Субъекты предупреждения — это органы, должностные лица, негосударственные организации и граждане, оказывающие какое-либо позитивное воздействие на объект с целью предупреждения преступлений и преступности.
Одни осуществляют предупреждение непринудительными методами, другие — с использованием методов принуждения. В первую группу входят субъекты социальной профилактики, во вторую — субъекты мер безопасности, компенсации и наказания.
Общесоциалъные субъекты профилактики преступлений — органы представительной власти (Федеральное Собрание, законодательные собрания субъектов Федерации), государственные органы исполнительной власти (Президент РФ, Правительство РФ, министерства, комитеты, службы, администрации территориальных органов исполнительной власти), органы здравоохранения, учреждения образования, культурно-воспитательные учреждения, социального обслуживания и подчиненные им организации, учреждения и службы, решающие вопросы предупреждения преступлений в рамках своей общей компетенции.
Специальные субъекты — правоохранительные органы, организации, учреждения, подразделения органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, таможенные органы, органы федеральной службы безопасности, решающие вопросы предупреждения преступлений, включая применения мер принудительного характера, в рамках их компетенции по обеспечению законности, общественной и государственной безопасности, а также судебные органы, рассматривающие вопросы предупреждения преступлений в рамках своей компетенции по осуществлению правосудия (по материалам конкретных уголовных дел суды выносят частные определения об устранении причин и условий преступлений и о принятии мер в отношении граждан в связи с неправильным поведением на работе или в быту либо нарушением ими общественного долга, а также они контролируют принятие мер по ранее внесенным по этим же делам представлениям следователей). Формы профилактической деятельности судов: проведение выездных заседаний, привлечение представителей общественности к рассмотрению судебных дел, отчеты судей перед населением с освещением причин и условий преступлений, выступления судей в печати, по радио, участие в контроле за поведением условно осужденных и т.д.
Органы юстиции участвуют в профилактике преступлений посредством правовой пропаганды и правового воспитания, обобщений экспертной практики и разработки на этой основе предложений, направленных на совершенствование мер специальной профилактики; в правовом просвещении населения.
Адвокатура, являясь общественной организацией, входит в систему юстиции. Работая по уголовным делам в ходе следствия и судебного заседания, адвокаты содействуют выявлению причин и условий преступлений (в рамках основной задачи — защиты). Обслуживая юридические учреждения и предприятия, адвокаты оказывают помощь должностным лицам, предупреждая возможность совершения ими правонарушений. Члены коллегий адвокатов консультируют по вопросам применения права граждан, выступают с лекциями, проводят беседы, оказывают юридическую помощь.

Федеральная служба безопасности в пределах предоставленной ей компетенции предупреждает особо опасные государственные преступления, взаимодействуя в этой работе с органами внутренних дел и прокуратуры, участвует в общепрофилактических мероприятиях (беседы, лекции), используют в этих же целях возможности средств массовой информации.
Таможенные органы осуществляют контроль за перемещением товаров и услуг через границу, своевременной и полной уплатой таможенных пошлин.
Например, клубы по интересам и спортивные секции, развивая интеллектуальные и физические способности подростка, тем самым занимаются социальной профилактикой. Одна из насущных проблем — активизация именно этого направления профилактики. Необходимы современные специализированные субъекты социальной профилактики: анонимные психолого-педагогические консультации, службы и телефоны доверия, групповые психологические тренинги и т.п. Особенно нужна специализированная инфраструктура социальной профилактики для несовершеннолетних и молодежи.
Вспомогательные учреждения, организации по предупреждению преступлений: коммерческие и некоммерческие организации; учреждения физкультуры и спорта; туризма; культуры; частные детективы и охранные службы (оказывающие помощь в выявлении причин и условий, которые могут способствовать совершению преступлений, лиц, в отношении которых требуется профилактическое воздействие, а также помощь в социальной адаптации и реабилитации этих лиц.

 
[1] Написанная им в 26 лет.
[2] Ламберт Адольф Жак Кетле (1796-1874) — французско-бельгийский математик, социолог, астроном. А. Кетле был профессором Брюссельского университета с 1819 г., с 1820 г. — членом, с 1834 г. – секретарем Бельгийской академии наук.
[3] Зигмунд Фрейл (1856-1939) австрийский врач-психопатолог, основатель теории психоанализа. Различал три сферы в психике человека: оно, я. сверх-я.
[4] См.: Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. — М., 1972. — С. 11-13, 37.
[5] См.: Юридический мир. — 2002. — № 9. — С.29.
[6] ‘См.: Платон. Законы // Платон. Сочинения: В 3 т.- М., 1972. -Т. 3, ч. 2. -С. 219.
[7] См.: Там же. — С. 108-111.
[8] См.: Аристотель. Политика // Сочинения: В 4 т. — М., 1983. — Т. 4. – С. 416-421.
[9] 12 См.: Радищев А.Н. О законоположении // А.Н.Радищев. Полн. собр. соч. — М.: Изд-во АН СССР, 1952. — С. 145-165 (А.Н. Радищев более всего нам известен как автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790), за которую был сослан в Сибирь в Илимский острог и был возвращен в Петербург (1797) только после смерти Екатерины II. Перу Радищева принадлежит также ряд философских исторических сочинений, среди них и предлагаемое Вам).
[10] См.: Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. — М.: Изд-во МГУ, 1960.-С. 9.
[11] Цит. по: Остроумов С.С. Очерки по истории уголовной статистики дореволюционной России. М., 1961. С. 56.
[12] Криминология. Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 1999. -С. 60.
[13] Утверждена Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. №270. //СЗ РФ от 22 марта 1999, №12, ст. 1484.
[14] См.: Советский энциклопедический словарь. — М., 1979. — С. 516.
[15] См.: Степанова Л,В. Организация и методика криминологических исследований: Лекция. — М.: МЮИ МВД России, 1998.-С. 4.
[16] См.; Романов В.В. Организация и методика криминологических исследований: Лекция. — Минск, 1986. С. 5.
[17] См.: Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. — М., 1987.-С. 35.
[18] Степанова Л.В. Организация и методика криминологических исследований: Лекция. — М.: МЮИ МВД России, 1998.-С. 12.
[19] См.: Советский энциклопедический словарь. — М., 1979.
[20] См.: Рабочая книга социолога. — М., 1983.-С. 112.
[21] См.: Ядов В.А. Указ. соч. — С. 39.
[22] См.: Советским энциклопедический словарь. — М., 1979.-С. 503.
 
[23] Савюк Л.К. Организация и методика изучения преступности органами внутренних дел: Учебное пособие. — М.: МССШМ МВД СССР, 1988. — С. 62.
[24] Философский энциклопедический словарь. — М., 1983. — С. 364.
[25] Козлов В.А., Суслов Ю.А. Конкретно-социологические исследования в области права: Учебное пособие.-Л., 1981.-С. 16.
[26] Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 364.
[27] См.: Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974. – С. 10.
[28] См.: Приказ МВД России № 253 от 27 мая 1993 г.
[29] Рабочая книга социолога. М., 1983. С. 343; Романов В.В. Организация и методика криминологических исследований: Лекция. Минск, 1986. С. 16.
[30] Криминология. М., 1994. С. 43.
[31] См.: Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974. – С. 10.
[32] Косоплечев Н.П. Методы криминологического исследования. Пособие для специалистов, разрабатывающих проблемы преступности. М., 1984. С. 36. (ДСП).
[33] Романов В.В. Организация и методика криминологических исследований. Лекция. Минск, 1986. С. 20.
[34] См.: Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 5. — Ст. 403.
[35] Цит. по: Мальцева В.В. Преступление и наказание по УК РСФСР 1926 г. // История становления органов внутренних дел России: Взгляд из XXI: Межвузовский сборник научных статей / Под ред. Л. А. Вишняковой. — Барнаул, 2001. — С. 92. См. также: Об объявлении вне закона должностных лиц — граждан СССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР: Постановление ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г. // Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями на 1 июля 1950 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. — М., 1950. -С. 156-157; «Объявление вне закона как мера наказания не известна ни «Основным началам», ни уголовным кодексам союзных республик» (Советское уголовное право. Часть Общая / Под ред. В.М. Чхиквадзе. — М., 1952.-С. 366). Впервые о такой мере наказания говорится в обращении СНК ко всему населению от 26 ноября 1917 г. «О борьбе с контреволюционным восстанием Каледина, Корнилова, Дутова, поддерживаемым Центральной Радой» («5. Вожди заговора объявляются вне закона»). См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. -С. 17.
[36] См.: Криминогенная ситуация в Российской Федерации в начале XXI века / Под общ. ред. В.Я. Кикотя. — М.: ВНИИ МВД России, 2001. — С. 14.
[37] См.: Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Криминология. — Красноярск, 1997.-С. 42.
[38] См.: История становления органов внутренних дел России: Взгляд из XXI века: Межвузовский сборник научных статей / Под ред. Л.А. Вишняковой. — Барнаул, 2001.-С. 3.
[39] См.: Чайка Ю.А. Министерство юстиции России: История и современность // Российский судья. -2001.-№12.-С.6.
[40] Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Криминология. — Красноярск, 1997.-С. 49.
[41] См.: Николайчик В.М. «Решительные меры» проблему преступности не решают // США — экономика, политика, идеология. -1996. -№5.-С.5-6.
[42] По Новосибирску и области ситуация иная, чем в целом по России. Так, в городе в 2000 г. зарегистрировано 36271 (-10% к АППГ) преступлений, удельный вес которых составил 53,2%, а по области 31213 (-7,2%), удельный вес которых — 45,8%. Всего зарегистрировано 68174 преступления. Выявленные лица, совершившие преступления по городу составили 18857 (+21,9%), удельный вес которых составил 45,3%, а по области — 22224 (+2,4%), удельный вес которых составил 53,4%. Всего было выявлено лиц, совершивших преступления, — 41612 (+11,2%). (По данным ИЦ ГУВД НСО.)
[43] См.: Лунеев В.В. География организованной преступности и коррупции в России (1997-1999 гг.) //Организованная преступность и коррупция. Исследования, обзоры, информация. Социально-правовой альманах. — Вып. 3. — Екатеринбург: ИИТЦ «Зерцало-Урал», 2000. — С. 5.
[44] См.: Тамже.-С.5.
[45] См.: Лунев В.В. Указ. соч. — С. 5.
[46] См.: Там же. — С. 6.
[47] См.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века / Под общей ред. А.И. Гурова. — М: ВНИИ МВД России, 2000. — С. 15-16.
[48] См.: Примерная инструкция о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях, утверждена приказом МВД СССР от 11 ноября 1990 г. № 415.
[49] См.; Криминология: Учебник /Под ред. В.Н. Бурлакова. Н.М. Кропачева. — СПб., 2002. — С. 66.
[50] См.: Иншаков С.М. Криминология: Учебник. — М„ 2000. — С. 35.
[51] Криминология: Учебник /Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. — М., 1999. — С. 126.
[52] См.: Кемеров В.Е. Проблема личности. — М., 1977. — С. 186-190, 206, 207, 212-215; Целикова О.П. Нравственная ценность личности. -М,, 1983. — С. 3, 18-19.
[53] Российское уголовное право; Курс лекций, Т.1. Преступление / Под ред. проф. А.И. Коробеева. — Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. — С. 342-343.
[54] Не во все времена личность преступника олицетворял человек. Всякое существо, причинившее вред, могло быть признано преступником со всеми вытекающими из этого последствиями, в некоторых случаях в этом качестве выступали и неодушевленные предметы. В 1474 г. в Базеле (Швейцария) петух снес яйцо; его обвинили в сношениях с дьяволом и приговорили к сожжению. Во Франции в 1710 г. состоялся последний процесс против крыс и мышей, повредивших хлебные посевы. В России в 1553 г. в городе Угличе произошел бунт, который вскоре был подавлен. Многие были наказаны — кто подвергся телесным наказаниям, другие были отправлены в ссылку. А церковный колокол, которым мятежники созывали народ, был за государственное преступление бит кнутом и сослан в Сибирь, в город Тобольск, где впоследствии и был обнаружен.
По Российскому законодательству уголовная ответственность наступает только у физических лиц. А в Англии, Франции, США предусмотрена уголовная ответственность так называемых юридических лиц: фирм, акционерных обществ (АО). При подготовке уголовно кодекса, вносилось предложение предусмотреть в нем ответственность юридических лиц, но оно не было принято.
[55] См. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности ОВД. — М.: Юридическая литература, 1984.
[56] Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. — М.. 1984. — С. 98.
[57] Bertalanfy Д. Das biologische Weltbild. — Bern, 1949. – S. 185.
[58] См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. — М., 1984. с. 51.
[59] Стручков Н.А. Преступность как социальное явление. — М., 1979. — С. 29.
[60] См.: Фойницкий И.Я. Влияние времен года на распределение преступности // Судебный журнал. 1873. — Январь-февраль.- С. 24, 136.
[61] См.: Там же. — С. 92, 99,107.
[62] См.: Неклюдов Н.А. Уголовно-статистичекие этюды. — СПб., 1865. — С. 40-41, 57-58, 90.
[63] См.: Там же. — С. 235.
[64] См.: Дриль Д.А. Преступный человек // Юридический вестник. — 1882. -С. 101.
[65] См.: Тарновская П.Н. Воровки. Антропологические исследования // Журнал Русского общества охранения народного здравия. — 1891,-№5.-С. 5,21,63-64.
[66] См.: Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. — М., 1960. -С. 306-307.
[67] См.: Тарновская П.Н. Указ соч. — С. 21.
[68] См.: Карпец И.И. О природе и причинах преступности в СССР // Советское государство и право. 1996.-№4.-С. 86.
[69] См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. — М., 1984.-С. 43, 56.
[70] Там же. — С. 50, 52, 54.
[71] См.: Ной И.С. Личность преступника и ее значение в изучении преступности в условиях социалистического общества // Ученые записки. — Саратов, 1969. — Вып. 16. — С. 7-10, 18-19, 23; Ной И.С. Методологические проблемы современной криминологии. — Саратов, 1975. — С. 164-165, 173, 178-180.
[72] См.: Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. — М., 1972. — С. 27, 29; Миллер А.И. Противоправное поведение несовершеннолетних (генезис и ранняя профилактика). — Киев, 1985. — С. 21-24; Ли Д.А. Преступность в России. — М., 1997. — С. 12-17.
[73] См.: Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. — М., 2002. — С. 115.
[74] См.: Криминология: Учебник / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. -М., 1988.-С. 103.
[75] Там же. — С. 102.
[76] См.: Варыгин А..Н, Громов В.Г., Шляпникова О.В. Основы криминологии и профиле преступлений: Учебное пособие. — Саратов: СЮИ МВД РФ, 2000. — С. 54-55.
[77] Палубинский В.И. Виктимология и профилактика правонарушений органами внутренних дел: Учебное пособие. — Омск, 1990. — С. 30.
[78] См.: Виновное поведение потерпевшего и принцип справедливости в уголовной политике. — Иркутск, 1994.
[79] См.: Беседа о прогностике. Знание — сила. 1970. №8. С. 5-6.
[80] Криминология / Под общ. ред Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону: Феникс. 2002. С. 676-687.
[81] См. подробнее: Танасевич В.Г, К теоретическим основам разработки мер предупреждения преступлений // Советское государство и право. — 1964. — № 6; Лекарь А.Г. Некоторые вопросы деятельности органов МООП по предупреждению преступлений//Вопросы предупреждения преступности. — 1965. -№ 1.
[82] Теоретические основы предупреждения преступности. — М.: Юридическая литература, 1977. — С.30; Курс советской криминологии. — М.: Юридическая литература, 1986. — С. 34 и др.
[83] К числу работ, в которых рассматривается эта проблема, относятся труды Г.А. Аванесова А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, А.И. Долговой, К.Е. Игошева, А.Г. Лекаря, Г.М. Миньковского Л.М. Прозументова, А.С. Шляпочникова и др.
[84] См.: Лекарь А.Г. Некоторые вопросы деятельности органов МООП по предупреждению преступлений // Вопросы предупреждения преступности. — 1965. — Вып. 1. — С. 17-20.
[85] Аванесов Г.А. Криминология. — М.: Высшая школа, 1984. — С. 333-342.
[86] См.: Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. — М., 1980. — С. 405-408.
[87] Марцев А.И., Макашов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. — Томск: Изд-во ТГУ, 1989.-С. 25.
[88] Там же. — С. 25.
[89] См.: Шестаков Д.А. Криминология: Преступность как свойство общества. — СПб., 2001. — С. 141.
[90] Дюнкелъ Ф. Категории «издержки — польза» в уголовной политике//Проблемы уголовной политики: Советский и зарубежный опыт. — Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. — С.113.
[91] См.: Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Криминология: Учебное пособие. — Красноярск, 1997.-С. 15.
[92] Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступности. — М.: Изд-во МГУ, 1990.-С. 5.
[93] См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 1986. — С. 574-575.
[94] Словарь русского языка. — М., 1978. — С. 534.
[95] См.: Большой энциклопедический словарь. — М., 1991.-Т. 2.-С. 215.
[96] Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Криминология: Учебное пособие. — Красноярск, 1997. -С. 199.
[97] Филимонов О.В. Индивидуальная профилактика преступлений: Правовые проблемы, — Томск: Изд-во ТГУ, 1985.-С. 7.
[98] Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Указ. соч. — С. 6.
[99] Алексеев А.И., Герасимов СМ. Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: Теория, опыт, проблемы. Монография. — М., 2001. — С. 123-124.
[100] Бурлаков В.Н. Индивидуальная профилактика правонарушений. Проблемы и суждения // Вестник ЛГУ. Сер. Экономика, философия, право. — 1982. — № 23. — Вып. 4. -С. 103.
[101] См.: Алексеев А.И. Индивидуальная профилактика рецидива преступлений. — М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР,1975. — С.4.
[102] Прозументов ЛМ, Шеслер А.В. Криминология. Общая часть: Учебное пособие — Красноярск, 1997.-С. 202-204.
[103] См.: Яковлев А.М. Индивидуальная профилактика преступного поведения: Учебное пособие. — Горький: Изд-во Горьк. высш. шк. МВД СССР, 1977. — С. 6.

Смотрите также  Процессуальное право
Войти с помощью: 
Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Будем рады вашим мыслям, пожалуйста, прокомментируйте.x
()
x