Международные организации как субъекты МЧП

В МЧП выделяются два типа международных организаций:
• международные межгосударственные (межправительственные) организации (ММО)— создаются на основании международного до­говора, участниками которого и, соответственно, членами данных организаций выступают государства или другие суверенные субъекты международного публичного права;
• международные неправительственные организации (МНО) —со­здаются на основании норм национального права определенного го­сударства и их участниками (членами) являются субъекты частного права (национальные физические и юридические лица).
Правовой статус ММО определяется международными договорами о создании ММО, о размещении ее штаб-квартиры и представительств на территории отдельных государств, о статусе персонала и др., а так­же внутренними документами самой организации (например. Уставом международной организации уголовной полиции Интерпол от 13.06.1956 г.). Договоры о создании ММО могут носить межгосудар­ственный, межправительственный или межведомственный характер (в зависимости от уровня государственных органов, заключающих договор). К числу ММО относятся ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЕ, Все­мирная торговая организация, Международный банк реконструкции и развития, Международный центр по урегулированию инвестицион­ных споров, Международная организация здравоохранения, Междуна­родная организация труда и др.
ММО являются международными юридическими лицами. Так, ст. 8 Марракешского Соглашения о создании Всемирной торговой организации 1994 г. закрепляет: «ВТО является юридическим лицом и наделяется всеми ее Членами такими правомочиями, которые могут быть необходимы для осуществления ее функций». Статус юридичес­кого лица обеспечивает возможность участия ММО в частноправовых отношениях — благодаря данному статусу ММО может иметь счета в банках, приобретать или арендовать имущество, необходимое для ее деятельности, пользоваться услугами энергоснабжения, водоснабже­ния, услугами почтовой, телефонной и иных средств связи, нанимать трудовой персонал, страховать свое имущество, предоставлять креди­ты и гранты, осуществлять хозяйственную деятельность и пр.
Правоотношения с участием ММО подпадают под сферу действия норм МЧП лишь в случае, когда данная организация вступает в част­ноправовые отношения с физическими или национальными юридичес­кими лицами. Если данные правоотношения не урегулированы норма­ми международного договора или внутренними документами самой ММО, принятыми в соответствии с международным договором, то в субсидиарном порядке применяется право страны местонахождения штаб-квартиры или представительства соответствующей междуна­родной организации. Основанием для применения норм национального права являются соответствующие положения международного догово­ра, при их отсутствии применение национального права к регулиро­ванию деятельности ММО невозможно (в силу ее суверенности и юрисдикционных иммунитетов).

Следует отметить, что в целом статус ММО гораздо более при­ближен к статусу иностранного государства, чем к статусу иностран­ного юридического лица.
Вторая разновидность международных организаций, МНО,отно­сится к категории национальных юридических лиц, распространяю­щих свою деятельность на территорию нескольких государств и име­ющих, как правило, в числе своих членов лиц различной государ­ственной принадлежности.
МНО всегда имеют принадлежность к определенному государству (национальность), подчиняются его юрисдикции, а также юрисдикции тех государств, где осуществляется деятельность МНО. С позиций МЧП данные организации рассматриваются как обычные нацио­нальные, а не международные юридические лица.